抓好改革方案的执行落实,是全面深化改革的关键一环。今年以来,全省国资系统注重抓好完善机制、强化责任、试点示范、调研督导等四个方面工作,精准推进全省国资国企改革总体设计和系列配套方案的抓实落地。
一是完善工作机制保障改革深化。在深化国资国企改革中,全省上下形成较为完善的指导、决策、协调、沟通机制。省委全面深化改革领导小组全面抓总,省国有企业和科技体制改革专项小组统筹协调,省直部门和各个方面密切配合、大力支持。作为牵头责任部门,省国资委建立“四位一体”的工作机制,形成了从领导决策、指导推动、咨询建议到督促检查的完整工作链条。
二是强化主体责任推进改革深化。根据全省深化国资国企改革的总体意见,制定2014-2017年《省属国资国企改革责任分工方案》,明确6个方面68项改革项目,将改革工作任务落实到各部门单位、分管领导、具体处室,并明确经常联系督导人员。今年初围绕贯彻全省深化国资国企改革会议精神,在2014年完成20项工作的基础上,进一步提出了2015年重点推进的48项工作。8月,围绕落实省委常委会第126次会议精神,梳理18条需要省直相关部门支持协调的重点改革项目,由省政府办公厅印发了《全省国资国企改革近期重点工作推进方案》(川办函〔2015〕134号),点明责任部门、关键指标、时间节点,保证工作责任可落实、成果可验证。
三是树立典型标杆引领改革深化。区别国有企业管理级次和功能定位,分类别、分阶段试点推进重点敏感改革项目,并鼓励具备试点条件的企业先行先试,以点带面推进改革。在深化企业内部劳动人事分配三项制度改革中,召开现场推进会总结推广首批7户企业三项制度改革经验,并组织相关企业“一对一”学习交流,促进第二批6户企业按既定时间表、路线图有序推进改革。在推进国企重组整合方面,重点落实省委省政府批准的“七户企业改革方案”,川商集团与粮油集团完成资产、业务的实质性整合,川商投资集团即将挂牌成立;化工控投集团分块搞活转型升级改革方案有力推进;川旅集团与锦弘集团重组工作正在紧锣密鼓开展。落实董事会选人用人职权方面,基本完成省国资经营公司、有色科技公司的现有班子成员调整、经理层人员身份转换和市场化选聘等工作。
四是因企施策定期督导改革深化。根据省委王东明书记关于“一户一户深入企业研究解决问题,推动企业改革发展”的重要指示,省国资委组织力量深入企业量身定制改革方案,一项一项督促抓好工作落实。建立季度改革工作推进通报机制,定期总结评估各项改革工作进展。今年3月、5月,结合经济工作督查调研,省国资委成立8个督查工作小组,先后实地督查99户国有企业(其中,68户中央在川企业、31户全省重要骨干企业)改革发展工作,对调研中发现的202个具体问题,现场办公解决52个,对150个涉及面上的政策性和项目投资类问题,向省政府和相关市州政府作了专题报告和反馈。目前,协调省直部门集体会诊解决问题35个;后续正在创造条件寻求解决115个,有力推动企业改革工作的深化。截至7月底,川商集团、能投集团、川煤集团等企业分别制定本企业总体改革方案,并在三项制度改革、规范董事会建设和改革脱困、转型升级方面迈出坚实步伐。